6月30日下午，我校公共管理教研部、领导科学教研部与科研处共同举办2022年第10期学术讲坛，邀请复旦大学国际关系与公共事务学院副院长熊易寒教授作关于“数字技术与政府的平台化运作”的线上主题讲座。会议由公共管理教研部副主任孔祥利副教授主持、董晓宇教授进行总结评议，公共管理教研部主任董武教授等40余名校内师生在云端参加了本次讲座。

熊易寒教授围绕“地方政府引入数字技术是为了解决什么问题”这一核心问题，以上海市“一网统管”为案例，深入论述了现代信息技术对政府运作方式的影响。

首先，熊易寒教授对“一网统管”的组织架构与运行机制进行了阐述。他认为，负责“一网统管”的上海市城市运行管理中心处于虚实之间，即从人员编制角度看，它接近虚体，从功能角度而言又以实体化运作；同时，“一网统管”以“高效处置事件”为中心，通过精细化管理和闭环管理构建了跨部门跨层级的协同联动机制和问题处置机制。

熊易寒教授进而从技术与组织、信息与资源两个维度对“一网统管”协同机制作理论分析。他指出，通过技术与组织的有效互动，信息与资源的共享，“一网统管”构成了以事项处置为中心的协同机制。它基于正式组织协同和技术平台协同，形成线上线下相互支撑，打破部门壁垒与信息壁垒，增强政府问题处置能力，妥善处理了“集中”与“分工”的关系。熊教授认为，“一网统管”本质上是将部门化运作与平台化运作相结合，以实现高效协同；其协同效应取决于其在多大程度上实现流程再造。

最后，熊易寒教授提到，由于应急管理职能划分难题、区级城运中心定位不清、条线“软抵制”以及数字化治理在总体性应急管理中的局限性等因素，目前“一网统管”并没有完全解决跨部门、跨层次、跨区域的协同问题，又产生了线上线下的协同问题。他点明线下治理仍是基础和根本。

在交流环节，熊易寒教授就“一网统管”在基层治理的应用场景、平台化运作的发展趋势、数字治理在疫情防控中的作用以及数字技术的应用边界等问题和与会师生进行了深入探讨。最后，董晓宇教授作总结发言，他讲到熊易寒教授秉持审视和乐观态度，客观地对“一网统管”作出研究，从组织层面探讨了数字化对政府的影响，增进了大家对数字化治理的理解与认识。本次讲座内容精彩，观点新颖，与会师生表示通过本次学习获益良多，深受启发。