9月8日，国家发改委学术委员会委员、中外企业发展研究中心专家组组长、国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽，应邀来我校为主体班学员作“科学发展观与落实‘十一五’规划”的专题报告。常修泽阐述了对科学发展观的认识，并就贯彻“十一五”规划的几个约束性指标和实现机制，以及未来几年我国经济体制改革等问题谈了自己的看法。

常修泽认为，科学发展观是对未来5年中国经济社会发展全局的一个统领。十六届三中全会将科学发展观概括为“以人为本，全面、协调、可持续发展”，要贯彻好科学发展观，关键是要把握好“以人为本”。其中所指的“人”，应该是指全体人民，而不是指一部分人，也不是指大部分人；应该是多代人的概念，而不仅仅是指当代人；应该是“多需之人”，不仅有物质需要，还有精神需要、健康和生命财产安全的需要、参与政治生活和社会生活的需要。科学发展应该是经济发展、社会发展、人与自然和谐发展、人自身全面发展的四位一体。

常修泽指出，人口数量、单位国内生产总值能耗、单位工业增加值用水量、耕地保有量、主要污染物排放总量、森林覆盖率、城镇基本养老保险覆盖人数、新型农村合作医疗覆盖率是落实“十一五”规划的8个重要约束性指标。国家每年定期公布耕地保有、能源消耗、污染排放的情况，同时将上述约束性指标纳入各地区综合评价和绩效考核，并将耕地的保有量、能耗的降低和污染物排放减少纳入各地区领导干部的政绩考核。把贯彻科学发展观、落实“十一五”规划的各项任务分解到有关部门，体现在具体行动上。实现“十一五”规划总的思路是：主要发挥市场资源配置的基础性作用，同时政府要正确地履行职责，调控、引导社会资源，并且合理配置公共资源。

常修泽强调，胡锦涛同志今年3月6日的重要讲话，为我国“十一五”期间的改革指明了方向：要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心，不断完善社会主义市场经济体制，同时要加强和改善宏观调控，保证经济社会又快又好发展。要不失时机地推进改革，在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，同时注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革兼顾到各方面、照顾到各方面，真正得到广大人民群众拥护和支持。我们要按照党中央的要求，以科学发展观为统领，以深化政府职能转变和深化企业、财税、金融改革为重点，加快完善社会主义市场经济，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调发展的机制。

常修泽还结合报告内容，对北京市经济社会发展提出建议。他的报告引发了学员们对贯彻落实“十一五”规划、积极推进首都经济全面协调可持续发展的深入思考。

（办公室）