市大型国有企业董事长研修班圆满结业
发布时间:2006-01-04
12月23日,我校举行北京市大型国有企业董事长研修班结业式。市委副书记杜德印出席结业式并讲话,结业式由市委党校常务副校长王江渝主持,出席结业式的还有市委副秘书长张清,市委组织部副部长史绍洁,市国资委党委书记张凤朝、副主任沈汝冰,市委党校副校长刘阳以及市委组织部、市国资委和党校相关部门负责同志。
研修班班长、市地铁运营有限公司党委书记、董事长王德兴首先作了学习总结,强调由于领导高度重视,教学内容丰富,学员学习热情高,大家普遍感觉收获很大,对当前形势和工作重点认识更清楚,理论上也有新的提高,进一步增强了搞活国有企业的信心。
首钢总公司党委书记、董事长朱继民,北京一轻控股有限责任公司党委书记、董事长刘渊,北京公交控股(集团)有限公司党委书记、董事长郑树森,北京住总集团有限责任公司党委书记、董事长张贵林分别就企业领导班子建设、搞好董事会建设的关键问题、企业的定位和发展以及如何建立起管人、管事、管资产的现代企业制度等问题谈了学习体会,同时他们也提出了当前国有企业改革中亟待解决的热点、难点问题。
杜德印在肯定了本期研修班培训成效的同时,结合学员们提出的问题谈了自己的看法。
一、关于国有企业的功能定位问题
国有企业功能定位,具体说是北京市的市属国有企业在北京市经济社会发展当中的功能定位问题十分重要。明确企业的功能定位,要研究企业与政府功能的联系,研究企业在政府功能实现当中承担的责任。如公交、地铁是属于政府公共服务领域,对于这些企业,公共服务质量、服务水平是第一位的。当然,应该尽量用最少的成本提供最便捷、最优质的服务。这样的企业也存在服务和成本的关系问题,也有资本的保值增值、资本投资效益与服务的关系问题。不同的企业有不同的情况,每个企业特别是党委书记、董事长对自己的企业要心中有数。
二、关于董事会特别是董事长的职责问题
对于董事会、董事长来讲,战略谋划十分重要。一个企业要持续发展必须有清晰的发展战略,包括企业在市场当中的定位、发展方向、企业制度设计等,要有相应的机构进行战略谋划、投资论证,要采集信息情报并进行市场分析和预测。另外,投资决策也十分重要,保障投资决策的科学化,关键是要形成科学、规范的工作流程,建立健全科学决策的民主机制,实现制度创新。
国有企业的董事长,要对国有企业的资本负责,对政府负责,对社会负责,对员工负责,要确立责任观念。当然,我们要建立利益协调机制,要维护董事长正当的利益。但是,个人利益一定要服务于、从属于国有企业的功能和利益要求。要建立对董事长的激励和约束机制,同时发挥外派董事的作用。
三、关于国有企业的制度问题
国有企业改革的基本方向是要建立现代企业制度。当前在处理各种关系时要做到,职责分明,统分结合,交叉融合,协调制约,运行有序,运转高效,总之是要建成一种协调制约的企业决策制度。过去我们研究政治建设问题,老想走监督的路,但是,搞了多年的监督,成效不甚理想。所以,既要研究监督问题,更要研究制约问题,要使权力运行的制度设计既协调又制约,要融监督于制约之中,融监督于权力运行的制度和程序之中。目前在农村、高校正试验的几步工作法企业可以借鉴,也就是把决策过程划分为酝酿阶段、民主咨询阶段、论证阶段、决策阶段并使之程序化。
四、关于企业领导班子建设问题
关于国有企业负责人、经营管理队伍的管理和建设问题,有两个重点:一是解决与企业职责相适应的领导班子绩效评价、绩效管理制度。要分类指导,指标体系可以调整,不是完全以利润考核,要从企业的功能和班子的职责出发,建立不同类型甚至不同企业的评价标准(含领导班子及其主要领导干部的评价标准)。二是干部选择。要探索建立国有企业干部资质准入的制度,比如建立经理、副经理资质和素质能力评价体系,第一步先得通过这个评价体系,通过后再分类,哪些人适合经营哪方面的企业,然后董事长可以从具备相应资质的干部中选择,国资委也可以提出建议,最后由董事会任命,以此来加大董事会对干部任用、评价的参与。
结业式上,杜德印为学员们颁发了《学习培训手册》。
(办公室)