2015年12月30日，北京市领导干部应急管理培训中心揭牌仪式在北京行政学院综合楼报告厅举行。揭牌仪式由我院与市政府应急办联合举办，国务院应急办、国家行政学院应急管理培训中心、市政府办公厅、市安监局有关领导，上海、天津、河北、青海等兄弟省市行政学院应急管理培训部门负责人应邀出席；我院公共管理教研部、工商管理（领导科学）教研部、各分院、区县党校（行政学校）教师及硕士研究生代表参加了相关活动。

我院常务副院长王民忠，市应急委副秘书长、市政府办公厅副主任尹培彦为中心揭牌并讲话；我院副院长吴兵、市应急办主任卞杰成介绍了中心筹建过程，国务院应急办、国家行政学院应急管理培训中心、上海行政学院及市安监局有关同志分别致辞。揭牌仪式由我院院委委员刘红雷主持。

王民忠在讲话中指出，成立北京市领导干部应急管理培训中心，是我院贯彻落实《行政学院工作条例》，立足政府工作需要，推进应急管理学科体系建设的重要成果，对于加强和改进新形势下干部教育培训工作具有重要的意义。他从三个方面阐述了北京市领导干部应急管理培训中心成立的初衷：其一，目前在应急管理领域，各级领导干部普遍存在较为突出的“本领恐慌”问题，我们通过建设应急管理培训中心，必须有所担当；其二，应急管理工作具有跨区域、跨行业、跨部门、跨阶段的特征，我们通过建设应急管理培训中心，必须有所整合；其三，新时期的应急管理培训对于实效性提出了更高也更为紧迫的要求，我们通过中心的建设，必须有所作为。王民忠指出，北京行政学院作为北京市应急管理培训的主渠道，要以中心的成立为契机，坚实担当起新形势下加强和改进应急管理培训的责任。王民忠还强调，要通过应急管理培训中心的建设实现三个整合：一是对全市领导干部应急管理培训进行顶层设计，统筹利用各方面培训资源，规划培训方案，组织具体培训事务；二是整合相关学科资源，形成符合市情、具有一定特色和优势的学科体系；三是实施教学、科研、咨询与工程开发一体化，为学科与课程体系建设提供全方位支撑。王民忠还结合中心的成立，提出了建设应急管理现代培训体系的六点设想：一是在培训需求调研的基础上，坚持以问题导向设置班次、选调学员；二是在课程研发上，要坚持能力导向，并采用匹配的教学模式；三是在师资培养上，要实现深度的双向交流，一方面要让专职教师更多地接触和参与应急管理实践进而能够更好地反哺教学，一方面也要更积极地发掘和吸收经验丰富的实务人员进入课堂；四是信息化建设上要实现能对全市应急指挥系统的实况进行同步观摩和数据共享，为学员和教学提供更为鲜活的场景和素材，并探索“互联网+”应急管理培训的有效方式；五是在软硬件建设上要开发更为智能化、更具挑战性的仿真模拟和动态演化教学系统；六是加强与国内外的交流，及时掌握有关前沿动态，不断提高应急管理培训的现代化水平。

尹培彦在讲话中强调，北京市领导干部应急管理培训中心的成立，是全市应急系统的一件大事。近年来，我市应急管理培训工作不断取得进步，为全市各级干部应急管理能力提升发挥了重要作用。中心的成立，为全市应急管理培训工作带来新的发展契机，市应急办将继续协助北京行政学院推进中心的发展：一是将培训中心项目列入“十三五”时期应急体系发展规划，按照国内一流的标准完善软硬件建设，推动领导高步培训在内容、方式及理念上再上新台阶，不断提高培训质量和效果；二是切实落实党中央国务院关于京津冀协同发展的战略部署，结合北京行政副中心建设，加快相关项目的前期研究；三是继续积极争取国务院应急办、国家行政学院和兄弟省区市的大力支持，加强国内外交流，在师资建设、理论研究、课件研发等方面开展深入合作，不断提升全市应急管理培训水平。

吴兵和卞杰成介绍了中心筹建的背景和历程。据悉，我院是全国较早开展领导干部应急管理培训的单位。2003年“非典”事件以后，我院即已在所有主体班次开设了“危机管理”、“媒体应对”等讲授课程。其后，我院与市委组织部、市民防局一起合作开发了应急指挥模拟演练课程，并覆盖了所有主体班次培训。2008年，我院开始与市应急办合作，联合多家单位开展了“北京市领导干部应急管理培训体系建设”的课题攻关。课题开发成果于2009年投入主体班使用，通过几年的轮训，基本实现了北京市局处级领导干部的全覆盖。从2013年开始，我院在继续使用并改进情景模拟实训的同时，将市应急办牵头开发的最新成果“巨灾情景构建”引入了课堂。近几年来，市委组织部和市应急办会同我院每年举办局级领导干部应急管理专题班和应急管理干部实务培训班，已举办23期、覆盖各级干部1380人。虽然在逐步加大培训力度、更新培训内容、升级培训方式、改造培训条件等方面，取得了一定成绩，但仍然存在明显的短板和制约因素：一是培训覆盖面小；二是应急管理培训力量相对薄弱，缺少专职教师，教学内容和方式已较为陈旧，教学基础设施以及其他硬件设施在既有基础上实现提升存在较大困难；三是缺乏能够统筹全市应急管理培训工作的高水平管理平台，首都得天独厚的各种优质资源没有很好地利用起来。鉴于国内目前已初步形成了以国家行政学院应急管理培训中心为龙头，多家地方行政学院设立对应机构、功能覆盖众多领域并凸显各地特色的国家应急管理培训体系与格局，在市委市政府有关领导的关心和支持下，市应急办和北京行政学院组成调研小组，对国家行政学院和地方行政学院设置应急管理培训机构的典型做法进行了实地考察。在综合研判现实需要并借鉴国内外经验的基础上，逐渐形成了依托北京行政学院原有应急管理教学力量成立专门机构的设想和方案，遂有北京市领导干部应急管理培训中心的成立。

国务院应急办六处处长王冰峰转达了办领导对北京市领导干部应急管理培训中心揭牌的祝贺，并对培训中心提出了期望。他指出，在防范处置各类突发事件中，人始终是关键因素，而领导干部的组织指挥能力更是“关键中的关键”。培训中心的成立，建起了应急管理经验交流、理论研究、科普宣传和人才队伍建设的崭新平台，不仅对提升北京地区广大干部应急管理能力水平意义重大，而且对全国应急管理科普宣教工作的创新发展也具有典型示范作用。他表示，国务院应急办将持续关注培训中心的建设和发展，全力支持培训中心与全国其他地区和国家有关部门就应急管理教学培训、科学研究和决策咨询等方面展开合作，共同努力为推动应急管理事业发展作出积极贡献。

市安监局副局长李东洲在致辞中指出，建立健全机构突发事件应急管理体系，是北京作为和谐宜居之都的重要保障，希望中心深入开展安全生产领域理论研究、人才培养，加强与各方的交流和互动，力争建设成为服务全市应急管理工作的重要智库，共同为全市安全生产工作的转型发展做出贡献。国家行政学院应急管理培训中心副主任杨永斌、上海行政学院应急管理培训中心主任董幼鸿也分别致辞。

在揭牌仪式举办前，我院公共管理教研部联合兄弟省市行政学院应急管理培训部门举办了“地方行政学院应急管理培训创新研讨会”。研讨会由公共管理教研部主任董武教授主持，来自上海、天津、河北、青海等地行政学院的专家分享了他们在应急管理培训中开展案例教学的经验与方法，并与与会人员交流了从事应急管理培训的心得。

据悉，北京市领导干部应急管理培训中心成立后，将由北京行政学院和市应急办实行共建共管，并依托我院公共管理教研部和工商管理（领导科学）教研部具体开展工作，市应急办宣传动员处在相关事务上予以协助。

（北京市领导干部应急管理培训中心、公共管理教研部）